Decreto Ministeriale n. 134/2026: dal 1° dicembre l’accesso ai bonus assunzione è vincolato alla registrazione preventiva sul portale SIISL e al codice nel flusso UNIEMENS. Come evitare il rigetto INPS.

Il panorama delle agevolazioni all’occupazione entra in una fase di controllo automatizzato e rigido. Con la firma del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 134 del 5 ottobre 2026 (attuativo dell’art. 14 del D.L. n. 159/2025, convertito nella Legge n. 198/2025), la fruizione di qualunque sgravio o beneficio contributivo sulle assunzioni non dipenderà più soltanto dal possesso dei requisiti soggettivi del lavoratore o dalla regolarità del DURC.

A partire da fine 2026, l’accesso agli incentivi contributivi per i datori di lavoro privati è subordinato per legge alla pubblicazione preventiva della posizione aperta sul SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa).

Per le aziende, questo significa che un vizio di forma o una mancata sincronizzazione tra la ricerca della risorsa, l’UNILAV e la denuncia contributiva mensile comporterà l’immediata decadenza dal bonus, trasformando un’assunzione agevolata in un costo pieno a carico dell’impresa.

Il Calendario Operativo: La Finestra Transitoria e lo Spartiacque del 1° Dicembre

Il D.M. n. 134/2026 traccia una netta linea temporale che ogni direzione del personale e ufficio amministrativo deve presidiare:

1. Benefici antecedenti al 1° aprile 2026: restano confermati i trattamenti già richiesti, autorizzati o in corso di godimento prima di tale data.
2. Periodo transitorio (1° aprile 2026 – 30 novembre 2026): la registrazione della posizione sul portale SIISL è facoltativa e la sua omissione non determina la perdita dell’agevolazione. L’inserimento della vacancy può avvenire anche ad assunzione avvenuta, con archiviazione automatica ai soli fini di monitoraggio ministeriale.
3. Obbligo Tassativo dal 1° Dicembre 2026: per tutte le assunzioni perfezionate a decorrere da questa data, la pubblicazione della posizione sul SIISL deve essere preventiva o contestuale alla stipula del contratto.

Il Meccanismo a Doppio Lucchetto: Portale SIISL e Flusso UNIEMENS

La vera novità del decreto risiede nella chiusura del cerchio ispettivo tra Ministero del Lavoro e banche dati dell’INPS.

Ogni posizione inserita nel portale genera un codice identificativo univoco. Dal 1° dicembre 2026, questo codice dovrà essere riportato all’interno del flusso mensile UNIEMENS per ciascun lavoratore agevolato, secondo le istruzioni tecniche che l’INPS sta rilasciando.

In caso di incongruenza tra i dati contrattuali (orario, qualifica, mansione) e la scheda pubblicata sul SIISL, o in assenza del codice identificativo nella denuncia contributiva:

• Il cassetto previdenziale bloccherà il conguaglio del bonus;
• L’INPS procederà al recupero immediato delle quote sgravate;
• L’azienda sarà esposta al ricalcolo delle sanzioni civili per omissione/evasione contributiva con potenziale rischio di blocco del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC).

Comunicazioni Obbligatorie Dirette sul SIISL e Autocertificazioni Certificate

Il decreto introduce inoltre la facoltà per i datori di lavoro e i loro intermediari abilitati di trasmettere le comunicazioni obbligatorie (UNILAV di assunzione, proroga, trasformazione o cessazione) direttamente all’interno dell’infrastruttura del SIISL in alternativa ai sistemi regionali, con inoltro automatico al nodo di coordinamento nazionale.

Parallelamente, il sistema integra gli esiti delle verifiche preventive sulle autocertificazioni dei candidati acquisite da fonti pubbliche certificate: un elemento di tutela in più per le aziende, che consente di accertare lo stato di disoccupazione effettivo e i requisiti oggettivi prima di formulare l’offerta e blindare la spettanza dello sgravio.

Autotest di Rischio per l’Impresa: La Tua Struttura Payroll è Pronta?

Se stai pianificando ingressi di personale prima della fine dell’anno, verifica immediatamente la conformità delle tue procedure:

• [ ] Hai programmato assunzioni agevolate tra novembre e dicembre senza aver ancora mappato la vacancy sulla piattaforma ministeriale?
• [ ] Il tuo software paghe o il tuo attuale fornitore payroll è già allineato per la corretta esposizione dell’identificativo SIISL nel tracciato UNIEMENS?
• [ ] Hai verificato se per le posizioni aperte sia più conveniente sfruttare la finestra transitoria o accedere ad altre misure combinate (come gli sgravi per la ZES Unica o le stabilizzazioni under 35)?

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Unire l’amministrazione del personale a una solida strategia legale preventiva è l’unico modo per impedire che una svista burocratica cancelli mesi di sgravi contributivi.

Lo Studio LABOURLEGAL affianca datori di lavoro e direzioni HR con un servizio di Audit Preventivo sugli Incentivi all’Occupazione: esaminiamo l’inquadramento contrattuale, gestiamo la procedura formale sul portale SIISL e garantiamo la quadratura millimetrica con il flusso UNIEMENS.

A cura di Cutrera Giuseppe – Consulente Del Lavoro